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海门市人民政府

2019-10-30 22:07

我市对涉农资金进行统筹整合,将归并设立六大类涉农专项资金,从而加强涉农资金管理,提高涉农资金使用效益,加快实施乡村振兴战略。

涉农资金的统筹整合目标是:2019年建立制度框架,基本实现行业内涉农资金的统筹整合,并积极推进行业间涉农资金的统筹整合。到2020年,构建形成权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,并根据“三农”工作的新要求,适时调整完善。

据介绍,纳入涉农资金统筹整合范围的主要包括中央和省、南通市级安排的支持“三农”领域生产发展、基础设施建设、人居环境改善及扶贫等方面的资金。农业直接补贴、农业金融扶持、中央约束性任务资金等,原则上不纳入整合范围。按照涉农资金统筹整合要求,结合我市实际,制订海门市涉农资金统筹整合目录,设立农业生产发展、农业基础设施建设、农村人居环境建设、农业生态保护、水利建设、扶贫开发六大类专项资金,推进市本级涉农资金清理整合。全面推行“大专项+任务清单”管理模式,市有关部门进一步加强统筹谋划,根据各专项资金应当保障的政策内容设立任务清单。任务清单分为约束性任务和指导性任务,根据省赋予的整合权限,实施差别化管理。市财政会同有关部门对任务清单定期开展评估,建立调整优化和退出机制。

推进行业间涉农资金统筹。在归并设置涉农专项资金的基础上,搭建若干个涉农资金统筹整合平台,在市委、市政府的领导下,围绕涉农资金统筹整合平台建立联席会议制度,确定牵头部门,进一步明确各部门的职责分工。联席会议由牵头部门负责召开,相关部门根据职责提出资金使用意见,经过会商后,由牵头部门汇总统筹提出资金使用方案,逐步实现同一工作事项由一个行业部门统筹负责,切实做到统一规划、统一标准、整体实施,从根本上解决多头管理、交叉重复的问题。按照中央、省市关于涉农资金统筹整合的要求,对现行涉农资金管理制度进行清理、修订和完善,做到每一个涉农专项对应一个资金管理办法。做好各项管理制度的衔接,强化制度执行,加强相关政策制度的培训和执行工作,确保涉农资金统筹整合取得实效。推进涉农资金预算管理改革,建立涉农资金统筹整合与预算管理相匹配的长效机制,完善涉农资金预算审核机制。

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